对于耗材市场，业内有一种说法，拿下浙江的人会得到“半天假”。但浙江这次迎来新的全国最低价时，在全国价格联动下，赢家怕是因为价格损失了“半天”。

五个国家最低价格限制规则

11月6日，浙江省医疗器械采购中心发布《关于公布浙江省医用耗材集中采购在线交易产品全国最低在线交易价格填报申诉等梳理规则的通知》。通知挺长的。简单来说，浙江省企业填写耗材全国最低价的限制细则出来了。

这份通知明确，浙江省新的耗材集中采购价格调整为投标企业上报的全国最低网上成交价(以下简称“全国最低价”)。这就使得如何确定企业报的价格是国内最低价成为最重要的问题。这个通知是确定规则的。

根据浙江的这份通知，确定全国最低价的规则包括以下内容：

1.企业填写的“全国最低价”无效，原因是“全国最低价”来源省份的中标状态发生变化(撤回或废弃)，最低价已调整或拟调整(公示)；

二、由于“全国最低价”来源省份报价错误、政策原因在其他省份没有实际销售记录，且投标企业承诺不以该价格供货的，填写“全国最低价”无效；

三。对于一个产品代码中部分规格型号的报价，其他省份中标价格低于浙江省中标价格(备案采购价格)的，以浙江省最低价为新的网上成交价。而且原则上不允许投标企业拆分规格型号；

四。由于报价规则等原因，外省产品部分零部件价格低于浙江省价格，但成套产品总价高于浙江省价格的，该类零部件价格也应视为新的浙江省网上交易价格；

5.在全国最低价申报期内收到的企业和其他产品的价格投诉，将提交专家组评估认定。

并明确投标企业不同意以“全国最低价”作为浙江省新的网上交易价格的，将停止其相关产品网上交易资格。同时，最终价格联动结果公布后，如企业申请投诉与事实不符，将按相关规定处理。

八种耗材先行。

两个月前(9月4日)，浙江省医疗器械采购中心下发了相关通知，要求填写和整理全国最低采购价。全国最低价的解释是：2018年7月31日前按省集中采购的中标价格(挂钩价格)，包括已中标待执行的产品。

国内最低价采购的产品(含备案采购的产品)包括心脏(冠状动脉)介入、外周血管介入、起搏器、电生理、镇痛泵、高分子材料、骨科、普外科八大类耗材。

不如实填报，最高降价10%。

价格上报完成后，浙江省会将企业上报的价格与从其他省份收集的价格进行整理对比。

经比对，如发现企业提供的信息与实际情况不符，或应提供而未提供，经核实后，按以下规则处理：

1.企业同品类有两个及以下产品未如实报全国最低价的，相应产品在全国最低价的基础上降低5%作为新的浙江省集中采购网上成交价。

2.企业同品类有3至5个(含)产品未如实报全国最低价的，相应产品在最低价基础上降低10%

根据浙江省两个通知，相隔两个月，一个用“五条规则”确定全国最低价由企业上报；另一个是惩罚那些从“5条规则”中逃脱的不诚实的鱼。由此，浙江省的“全国最低价”必然是上述八大类耗材价格进一步牺牲的结果。

浙江省的耗材价格联动就不用多说了，有足够的底气收集全国其他省份的低价。

另外，业内一直在说，耗材网上集中采购的一个趋势是：得浙者得陕者得天下。原因很简单。陕西是“14省联盟”的旗帜，而浙江在江浙沪皖闽耗材联合采购联盟中占据着举足轻重的地位。而且江浙沪皖闽的耗材采购联盟几乎占据了全国耗材市场的半壁江山。地方价格联动后，两大联盟交换需要的商品是必然的，因为大家的目的都一样，降价。

因此，有理由相信，浙江省根据五条规则梳理对比后得出的“全国最低价”，将成为其他省份收挂耗材的新参考标准。