随着各国对气候变化承诺的缩短，全球排放量正在上升。但私营部门的激增以及创新和绿色融资的未开发潜力提供了弥合排放差距的途径。这些发现，以及对气候行动的全面审查和全球排放的最新测量结果，由2018年排放差距报告的作者在巴黎举行的发布活动中提出。

每年，联合国环境规划署的旗舰报告都会对所谓的“排放差距”进行最终评估，即2030年的预期排放水平与2摄氏度/1.5摄氏度的目标水平之间的差距。

今天介绍的调查结果提供了国家减缓努力的最新记录，以及各国在其国家自主贡献中提出的雄心，这构成了《巴黎协定》的基础。

在《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方大会(COP24)召开前几天，这里概述的证据显示，全球排放量已经达到53.5 GtCO2e的历史水平，而且没有见顶的迹象——当排放量从增加变为减少时。该评估称，到2030年，预计只有57个国家(占全球排放量的60%)会这样做。

对《巴黎协定》下国家承诺进展情况的分析和审查表明，目前国家行动的速度不足以实现巴黎目标。不断增加的排放和滞后的行动意味着今年报告中的差距比以前更大。为了转化为气候行动，作者得出结论，各国必须将目标提高两倍，达到2摄氏度，提高五倍，达到1.5摄氏度。

联合国环境部副执行主任乔伊斯姆苏亚(Joyce Msuya)说，“如果IPCC的报告代表全球火灾，那么这份报告就是一起纵火案。”“科学是清楚的；对于我们看到的所有雄心勃勃的气候行动，政府需要更快、更紧迫地采取行动。我们正在拯救这场大火，摧毁它的手段触手可及。”

根据调查结果，到目前为止，当前趋势的延续可能导致本世纪末全球气温上升3左右。

尽管作者强调缩小排放差距和将全球变暖控制在2以下仍然是可能的，但评估给出了明确的警告：我们迫切需要采取的那种激烈的大规模行动仍有待观察。

为了填补这一空白，2018年排放差距报告为有意义的气候行动提供了新的见解。通过对财政政策背景下的全球排放、当前创新步伐的新分析，以及对私营部门和次国家一级的气候行动的详细审查，聚集在这里的作者提供了实施所需的变化行动类型的路线图。最大限度地发挥这些部门的潜力。

从国家、州和地区政府到公司、投资者、高等教育机构和民间社会组织，非国家行为者越来越多地致力于大胆的气候行动。这些机构越来越被视为实现全球排放目标的关键因素。虽然对减排潜力的估算差异很大，但到了2030年，有人会提到19亿吨二氧化碳当量(GtCO2e)。这足以缩小2的差距。

通过精心设计的财政政策，潜力甚至更大。

“当政府采取财政政策措施补贴低排放替代能源和对化石燃料征税时，它们可以刺激能源部门的正确投资，并大幅减少碳排放。”联席首席环境科学家刘健说。“幸运的是，人们越来越意识到利用财政政策作为激励措施的潜力。目前，有51项碳定价举措正在实施或规划中，涵盖了全球约15%的排放量。如果逐步取消所有化石燃料补贴，全球碳排放量可能会减少10%之多。到2030年设定一个正确的碳价格也是至关重要的。以每吨二氧化碳68美元的价格计算，在一些国家减排高达40%是可能的。

当决策者接受创新的解决方案时，这些既定的方法将得到进一步加强。作者在这里概述了加速低碳创新应该考虑的五个关键原则。包括风险接受度、商业可扩展性、整体经济一致性、面向任务的方法和长期发展以增加财务吸收。

《第九次排放差距报告》是由一个由顶尖科学家组成的国际小组编写的，目的是评估所有可获得的信息，包括《政府间气候变化专门委员会特别报告》中公布的信息，以及其他最近的科学研究。