对社区林业进行的最全面的全球分析表明,政府政策使当地居民的土地使用权和资源权正规化,通常会适得其反,其结果是土地使用权的减少和权利的削弱。
由俄勒冈州立大学和曼彻斯特大学牵头的这项研究非常重要,因为社区森林管理是促进保护和经济发展的一种手段,同时认识到当地人使用和管理森林资源通常具有长期的习惯权利。
今天发表在《自然可持续性》上的研究结果表明,社区森林管理政策确实倾向于对环境和经济产生积极影响,但它们也表明,社区林业计划可以从重组中受益,以帮助确保在所有目标中取得成功。
OSU林业学院研究员Reem Hajjar说:“许多这些举措导致了重大的社会,经济和环境折衷。” “尽管经常实现环境目标以及一些发展目标,但我们看到的对森林获取和资源权利的负面影响与社区林业的主要目标之一背道而驰。”
Hajjar,共同领导Johan Oldekop以及科罗拉多大学,耶鲁大学,国际林业研究中心和全球绿色增长研究所的科学家研究了来自51个不同国家的267项同行评审研究中的643个社区森林管理政策案例数据。
Hajjar说,在这三个领域中,社区林业旨在解决(保护,经济和资源权利)同时取得积极成果,但很少见。
在全球范围内,森林提供许多生态系统服务,并发挥文化和经济作用。它们调节气候,隔离碳,为各种动植物提供住所,并极大地改善了生活在其中或附近的人们的生计。
社区森林管理旨在利用这样的思想,即对维护资源流有既得利益的地方团体将比遥远的政府办公室中的规划者做得更有效。当按设计工作时,社区森林管理意味着更好的生计和更多的可持续性。
哈杰尔说:“全世界大约14%的森林和低收入和中等收入国家的28%的森林是土著人民和当地社区的正式拥有或管理者。” “案例研究显示出积极的结果比比皆是。但是,要更好地理解权衡取舍,这一结果会有所改善,但以其他结果为代价,这对于理解森林治理系统同时解决多个目标的潜力至关重要。时间。”
来自墨西哥瓦哈卡州社区森林的日志。图片来源:俄勒冈州立大学林学院Reem Hajjar
研究人员发现,在追踪环境状况的524例案例中,有56%的社区森林管理计划正式实施后,森林的环境健康状况得到了改善,而32%的案例中森林的健康状况有所下降。
报告的316起谋生案例中,收入增加了68%,收入没有变化的占26%,收入下降的案例有6.3%。
在249例报告资源访问权的案例中,有34%表示资源权有所增加,有54%表示资源权有所减少,有12%表示没有变化。
在研究资源权利和森林环境状况的186例案例中,有45%的案例中,一类有所改善,另一类恶化了。大多数折衷方案(82%)意味着更好的环境条件和削弱的资源权利。
Hajjar说:“在这些情况下,对所有资源使用者或在社区森林管理干预措施中所定义的权利人社区之外的当地人,权利都会减少。”
她补充说,如果森林状况正在好转,但以自给自足的使用者丧失使用该森林的权利为代价,那么社区林业将无法实现一种更加公正,基于权利的森林保护和管理方法。
Hajjar说:“有趣的是,我们发现,在权利实际上增加了的情况下,大多数情况下森林状况得到改善或维护,而所有人的收入都得到改善或维护。”
然而,在许多研究的收入/获取权衡的案例中,收入增加主要使乡村精英受益,而贫穷和边缘化群体则首当其冲地接受了作为正式管理计划一部分的森林使用限制。
在探讨收入和森林环境状况结果的223例病例中,有46%的人同时发现了阳性结果。但是,在针对所有三个社区森林管理目标的122项研究中,只有18%的研究对这三个目标均取得了积极成果。
“是的,我们没有看到很多在所有三个方面都有所增加的案例。但是有些案例在两个方面都取得了积极的成果,而在第三个方面没有变化,实际上,在这个方面没有任何变化是理想的结果,” Hajjar说过。“例如,来自墨西哥的三起案件报告了收入和森林状况的增加,权利没有变化,但是在社区森林管理干预之前的几十年中,那些社区已经拥有了基本的生存和商业权利。”