金正恩和弗拉基米尔·普京一样,与唐纳德·特朗普一起享受着热情洋溢的庆祝活动,只是为了看到这种关系对制裁的影响。现在,这位朝鲜领导人正在向俄罗斯总统寻求帮助。
据朝鲜官方媒体报道,金正日星期三乘火车离开平壤。他将于周四在符拉迪沃斯托克会见普京,这是他自2011年上任以来首次与俄罗斯领导人举行首脑会晤。这次旅行 - 在俄罗斯邀请将近一年后 - 似乎有时间表明金正日有其他支持来源。在河内未能与特朗普会晤导致朝鲜无法逃脱以美国为首的国际经济禁运。
虽然普京没有多少钱可以分享,也不太可能采取任何可能违反制裁或与美国发生争执的举动,但金正恩可能不得不接受俄罗斯的外交和经济支持承诺。
普京的外交政策助理尤里乌沙科夫表示,克里姆林宫已经吹捧会议的重要性,但两位领导人不会发表任何联合声明,到目前为止还没有计划签署任何正式文件。
这就是Kim想要的:
1.外交生命线
自从约瑟夫斯大林帮助金的祖父金日成在第二次世界大战后成立朝鲜民主主义人民共和国,包括苏联解体和中国崛起为朝鲜的主要恩人以来,情况发生了很大变化。普京保留了一些俄罗斯对朝鲜半岛的影响,收容了朝鲜工人并参加了六国核谈判,但迄今为止没有遇到过金正恩。
金和普京都可以通过现在的会面获得一些收获。Kim希望保护他去年在海外进行的一系列前所未有的旅行中建立的外交形象,并向特朗普证明他有超越中国的朋友。
对于克里姆林宫来说,这次会议有机会展示俄罗斯仍然是一个重要的全球性问题的球员,在这个问题上,中国和美国基本上都是这样。“对于普京来说,留在游戏中很重要,”Georgy Toloraya说道。俄罗斯科学院亚洲战略中心。“这要归功于韩国问题,美俄关系出现了一些积极的变化。”
2.制裁救济
俄罗斯在很大程度上遵循中国在制裁方面的领先优势,加入北京以支持联合国在金正日检测大规模杀伤性武器时的处罚,并在他停止后敦促救济。普京对联合国安理会的否决可能会使他有可能削减一些制裁,理由是他们违反了针对“不利的人道主义后果”的预期保护措施。
尽管如此,俄罗斯仍承诺遵守安理会决议,普京不会冒任何违反这些决议的风险。
3.访客工作者例外
一项可以在俄罗斯找到接纳受众的朝鲜制裁投诉是安理会要求各国在年底前驱逐朝鲜客工。朝鲜已经将成千上万的公民派往俄罗斯和中国这样的地方进行体力劳动,每年为该政权赚取超过5亿美元的重要外币 - 约占该国经济的1.5%。
俄罗斯国会议员Fedot Tumusov从平壤返回后告诉国际文传电讯社,朝鲜希望俄罗斯让工人留下来。俄罗斯远东地区人口稀少的地区已经越来越依赖木材和建筑等工业的工人,使当局有动力从另一个方面看待。但制裁要求最后一批人在今年年底前离开,几乎没有让步的余地。
4.交通联系
几十年的制裁,停滞和过度的军费开支使朝鲜的基础设施状况不佳。与该国共享17公里(11英里)边界的俄罗斯希望升级后进入北韩和韩国市场。
根据韩国首尔朝鲜资源研究所2013年的一项估计,金正日试图改善他的铁路系统,该铁路系统可以将韩国货物运往中国和欧洲,并为更多的矿产资源提供更广泛的途径。俄罗斯外交部长拉夫罗夫12月份表示,莫斯科希望与两个朝鲜共同努力升级铁路,这将需要放弃制裁。
金正恩可能会远离他的俄罗斯之行,承诺扩大过境点,加强近60年前建造的桥梁,以便加强车辆过境。中国和朝鲜于4月在鸭绿江上开辟了一条新的过境点。
5.易货系统
据“生意人报”周二报道,俄罗斯和朝鲜去年的贸易额下降超过56%,正在制定一项刺激商业的机制而不违反制裁。报道称,双方将把不受制裁的货物运送到彼此,并避免因不使用金钱而进行经济处罚的风险,只是易货交易。然而,克里姆林宫的助手乌沙科夫拒绝评论这种可能性。
“俄罗斯可能同意向他们出售西方公司害怕出售的各种商品,”首尔国民大学朝鲜问题专家安德烈兰科夫说。“朝鲜被视为一个如此危险的合作伙伴,公司担心即使是允许的业务。”